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7月22日,新華社撰文,揭開(kāi)消防工程師“掛證黑市“。8月5日,人民日?qǐng)?bào)再次刊文,點(diǎn)名“掛證”亂象。
面對(duì)建筑、環(huán)評(píng)、水利、會(huì)計(jì)等領(lǐng)域?qū)映霾桓F的“掛證”亂象,人民日?qǐng)?bào)提出:
針對(duì)跨省“掛證”等新套路,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,打破信息壁壘,提升查處效率。
提高違規(guī)成本、加大懲戒力度,對(duì)涉事個(gè)人、企業(yè)、違規(guī)中介等全面追責(zé),通過(guò)行政處罰、集中曝光、納入失信黑名單等方式增強(qiáng)警示效果。
加大人才培養(yǎng)力度、提高從業(yè)人員待遇,吸引就業(yè)者填補(bǔ)人才缺口。
隨著大數(shù)據(jù)、全國(guó)社保數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)出現(xiàn),打擊“掛證”必然會(huì)越來(lái)越嚴(yán)厲,精準(zhǔn)度也會(huì)越來(lái)越高,力度會(huì)越來(lái)越大。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些人把職業(yè)資格證放到企業(yè)換取掛靠費(fèi),平時(shí)不干活,辦資質(zhì)時(shí)露個(gè)面;有的網(wǎng)站瞄準(zhǔn)需求,專門(mén)提供證書(shū)租賃服務(wù);一些考證培訓(xùn)的廣告,則干脆把“掛證”形容為“坐地來(lái)錢(qián)”……如何解決“掛證不在崗”“一證多處掛”等問(wèn)題,成為一道現(xiàn)實(shí)課題。
為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)“雙創(chuàng)”事業(yè)發(fā)展,近年來(lái),國(guó)務(wù)院已陸續(xù)取消了數(shù)百項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。相關(guān)舉措,有效減輕了人才負(fù)擔(dān),激發(fā)了市場(chǎng)活力。事實(shí)證明,隨著改革的深化,很多職業(yè)資格許可不再是“硬杠杠”,這大大減少了企業(yè)租借從業(yè)證書(shū)的需求,從源頭上壓縮了“掛證”空間。
但也應(yīng)看到,由于一些行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、關(guān)涉公共利益,完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)并不現(xiàn)實(shí)。只要有需求、有利益,就難免會(huì)有人動(dòng)歪腦筋、鉆制度空子。因此,治理違規(guī)“掛證”必須對(duì)癥下藥、久久為功。
事實(shí)上,有關(guān)部門(mén)一直很重視對(duì)“掛證”機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行清理整頓。早在2017年,人社部就專門(mén)印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書(shū)掛靠行為的通知》,并會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)集中打擊,收效顯著。新形勢(shì)下,應(yīng)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,靈活采取定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式,讓“掛證”無(wú)處逃遁。
針對(duì)跨省“掛證”等新套路,可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,打破信息壁壘,提升查處效率。此外,還應(yīng)提高違規(guī)成本、加大懲戒力度,對(duì)涉事個(gè)人、企業(yè)、違規(guī)中介等全面追責(zé),通過(guò)行政處罰、集中曝光、納入失信黑名單等方式增強(qiáng)警示效果。
資質(zhì)維護(hù)
一、資質(zhì)和證書(shū)的日常維護(hù)
二、資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證延期
三、企業(yè)資質(zhì)的季報(bào)、年報(bào)
四、完善企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)核查
五、資質(zhì)增項(xiàng)升級(jí)人員證書(shū)配置及業(yè)績(jī)錄入指導(dǎo)
六、指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)的安全文明示范工地
七、指導(dǎo)企業(yè)熟悉信用加分政策
八、搭建會(huì)員制企業(yè)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)
九、ISO標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證及企業(yè)信用認(rèn)證